Рассказываем, что есть общего и в чем заключаются различия между американскими визами EB-5 и E-2 и как Служба иммиграции США проверяет инвестируемые средства при их оформлении. Обе программы выдвигают одинаковое требование: все вкладываемые средства должны быть получены исключительно законным путем. Однако способы и глубина проверки законности инвестиционных вложений в этих программах разные.
EB-5 и E-2: сходство и различия
И EB-5, и E-2 относятся к визам инвесторов. Соответственно, при вложении определенного объема средств в экономику США и при соблюдении условий инвестор получает возможность жить и работать в этой стране – постоянно или временно.
Однако между этими визами есть существенные различия. В первую очередь стоит отметить, что EB-5 – это иммиграционная виза, то есть ее получение подразумевает право на грин-карту, на постоянное проживание в США и впоследствии – на получение гражданства. А вот E-2 – виза неиммиграционная, права на грин-карту она не дает, но позволяет находиться в стране и вести бизнес в течение определенного периода времени. При этом виза E-2 требует значительно меньших вложений в американский бизнес, и процесс ее оформления проходит намного быстрее.
Далее мы вкратце рассмотрим обе программы и отметим их основные нюансы.
Обзор программы EB-5
Итак, EB-5 – это иммиграционная виза инвестора, дающая право на оформление грин-карты. Причем получает грин-карту не только сам инвестор, но и его супруг(а), а также их дети возрастом до 21 года, не состоящие в браке.
Требуемый размер инвестиций для получения этой визы – $1 050 000. Но если инвестор вкладывает средства в проекты в сельской местности и в зоне повышенной безработицы, эта сумма снижается до $800 000.
Петицию на визу EB-5 Служба иммиграции США рассматривает достаточно долго: примерно 2–3 года. Однако если инвестор участвует в проектах в сельской местности, его петицию обычно рассматривают намного быстрее – в течение 6–12 месяцев. В результате в последнее время (с 2024 года) такие проекты пользуются бóльшей популярностью – из-за более коротких сроков рассмотрения.
Самое сложное для заявителя на визу EB-5 – доказать Службе иммиграции легальность инвестируемых средств. Потребуется продемонстрировать полный путь всей суммы: от 0 до инвестируемых $800 000 или $1 050 000. На этом мы более подробно остановимся далее.
В программе ЕВ-5 существуют и другие требования. Так, инвестор должен представить подробный бизнес-план, предусматривающий создание как минимум 10 рабочих мест на территории США. Правда, при участии в программе EB-5 через инвестирование в проекты Региональных центров последние берут выполнение этого требования на себя.
У инвесторов по программе EB-5 есть выбор: они могут вкладывать средства либо в собственный бизнес, либо инвестировать в проекты Региональных центров. Минимальная сумма инвестиций в обоих случаях одинакова, хотя и существуют некоторые различия при оформлении.
Что это такое – Региональный центр ЕВ-5? Это организации, лицензированные на работу с программой EB-5, которые ищут иностранных инвесторов для осуществления больших проектов. В США существует множество Региональных центров, расположенных в разных штатах, инвестирующих в различные отрасли, например, такие как недвижимость, инфраструктура и гостиничный бизнес.
Основное преимущество инвестирования в Региональный центр заключается в следующем: в отличие от прямых инвестиций по программе EB-5, что требует открытия собственного бизнеса и управления им, и, самое главное, создания 10+ полных рабочих мест, инвестиции в Региональный центр носят пассивный характер. Выполнение большинства требований программы EB-5 Региональные центры берут на себя. В принципе, единственное, что требуется от инвестора — это необходимый размер инвестиций, легальность которых должна быть документально доказана.
Некоторые из ключевых преимуществ инвестирования в Региональный центр:
- Создание требуемых программой рабочих мест – поскольку Региональные центры предназначены в том числе для создания рабочих мест в определенном географическом регионе, инвестору не придется заниматься этим.
- Сниженные риски инвестиций – инвестирование в Региональный центр менее рискованно по сравнению с прямыми инвестициями.
- Возможность пассивного инвестирования – инвестору не обязательно участвовать в управлении предприятием, но при этом он может лучше контролировать свою инвестиционную стратегию, поскольку есть возможность выбрать для инвестирования Региональный центр, наилучшим образом соответствующий его личным целям и стратегии по рискам.
- Упрощенный инвестиционный процесс – проще по сравнению с прямыми инвестициями.
- Доступ к портфелю разнообразных проектов – Региональные центры инвестируют в различные отрасли, что может помочь снизить риски и предоставить доступ к различным отраслям промышленности.
- Потенциал для получения более высокой прибыли – инвестирование в Региональный центр может принести более высокую доходность по сравнению с прямыми инвестициями.
Обзор программы E-2
Как мы уже говорили, виза E-2 относится к неиммиграционным. Грин-карты ее обладателям не полагаются. Но при этом виза позволяет жить и работать в США в течение определенного срока. Как и в программе EB-5, визу E-2 в случае успеха получает не только сам заявитель, но и его супруг(а) и дети в возрасте до 21 года, не состоящие в браке.
Чтобы претендовать на визу E-2, необходимо вложить в американскую компанию сумму около $100 000. Заявитель может приобрести уже существующую компанию, а может создать и зарегистрировать новую. В любом случае ему должен принадлежать контрольный пакет этой компании. Кроме того, компании необходимо вести активную коммерческую деятельность с целью получения прибыли, а сам инвестор должен принимать непосредственное и активное участие в ее управлении и развитии.
А вот срок рассмотрения петиции на E-2 – намного меньше, чем в случае ЕВ-5. Стандартный срок рассмотрения составляет 4–6 месяцев, плюс существует возможность ускорить процесс при уплате дополнительной госпошлины – тогда срок сокращается до 15–30 дней.
Петиции на E-2 одобряются хорошо, и шансов получить отказ по ним меньше. Однако есть очень важное обстоятельство: программа E-2 доступна не всем.
Эта виза полагается только гражданам тех стран, которые заключили с Соединенными Штатами соглашение (Договор о торговле и навигации), позволяющее участвовать в программе E-2. Важно: Россия, Беларусь и Узбекистан в число таких стран не входят. Поэтому, чтобы граждане этих государств имели возможность оформить визу E-2, им предварительно потребуется получить гражданство другого государства, соответствующего требованиям программы Е-2, и только после этого подавать петицию.
В отличие от визы ЕВ-5, которая обеспечивает инвестору статус постоянно проживающего в США (грин-карту), виза Е-2 предоставляет только временный статус инвестора – то есть возможность находиться и работать в стране в течение срока действия визы.
Срок, на который выдается виза Е-2, зависит от гражданства заявителя. Для граждан разных государств сроки действия Е-2 различаются, причем очень значительно.
Например, для граждан Канады, срок действия визы Е-2 составляет 5 лет. А для граждан, скажем, Молдовы, виза Е-2 будет действовать всего лишь 90 дней.
Однако здесь важно понимать, что речь идёт о сроке действия визы, то есть того документа, который предоставляет право пересекать границу Соединённых Штатов. После того, как вы въехали в страну, срок визы значения не имеет (если вы не планируете выезжать и въезжать в Штаты после окончания ее срока). Вам присваивается статус, согласно которому вы находитесь на территории США. В случае Е-2 срок статуса для всех одинаков и составляет 2 года. Поэтому, вне зависимости от гражданства, статус Е-2 необходимо будет продлевать всем каждые 2 года. Чтобы получить продление статуса, потребуется продемонстрировать, что бизнес жизнеспособен и приносит прибыль. Продлевать статус E-2 можно неограниченное количество раз.
Стоит также отметить, что виза Е-2 может впоследствии дать возможность перехода на грин-карту через программу EB-5 – после развития бизнеса в США, когда размер инвестиций в компанию превысит $800.000 и будет создано необходимое количество постоянных рабочих мест.
И напомним еще раз: в отличие от программы ЕВ-5, допускающей пассивное инвестирование, бизнес по Е-2 всегда должен носить активный характер.
Сравнение требований к инвестиционным средствам по визам EB-5 и E- 2
Обе программы требуют, чтобы инвестируемые в американский бизнес средства были получены инвестором законным путем.
При подаче на визу E-2 необходимо предоставить какие-то общие доказательства происхождения средств. Пример: инвестор получил нужную сумму в виде легальной прибыли от своего бизнеса в другой стране. Обычно Службу иммиграции будет волновать только последнее звено в цепочке сделок. Иногда офицеры начинают копать глубже, но это бывает крайне редко. В общем случае, если заявитель намеревается показать, что он получил прибыль от своего бизнеса, ему будет достаточно предоставить финансовую отчетность за последний год.
А вот с визой EB-5 все гораздо сложнее. Инвестора ожидает намного более серьезная проверка, напоминающая финансовый аудит. Понадобятся документы, демонстрирующие весь путь движения и преумножения средств: от $0 до $800 000 или $1.050.000.
Допустим, средства для инвестирования появились благодаря продаже квартиры, а ранее эта квартира была приобретена за деньги, полученные от продажи предыдущего жилья. Инвестору придется показать, откуда именно взялись средства для приобретения предыдущего жилья, – даже если это было 30 лет назад, и даже если предыдущую квартиру приобретал не сам инвестор, а кто-то другой, а инвестору, она досталась, к примеру, в дар или по наследству.
Или другая ситуация: инвестируемые средства – это дивиденды, полученные от компании, принадлежащей заявителю. В этом случае потребуется подготовить и представить подробную финансовую отчетность: устав компании с указанием размера уставного капитала, налоговые декларации за последние семь лет, банковские выписки, отображающие накопление инвестируемых средств.
Проверка происхождения финансовых средств при подаче на визу ЕВ-5 производится чрезвычайно подробно, с вниманием к деталям, и требует предоставления большого количества документов.
Инвестирование: основные преимущества по визам EB-5 и E-2
Таким образом, участие в программах ЕВ-5 и Е-2 предполагает соответствие инвестора определенным условиям, и каждая программа обладает своими преимуществами.
Виза E-2 имеет следующие плюсы:
- Короткий срок рассмотрения петиции – 15–30 дней при ускоренном процессе;
- Более высокие шансы на получение одобрения петиции;
- Сумма инвестиций – около $100 000, что значительно меньше, чем в программе EB-5;
- Легальность происхождения инвестируемых средств, как правило, доказать не очень сложно.
Виза EB-5 отличается такими преимуществами:
- Инвестор и его семья получают грин-карту (статус постоянного жителя) и впоследствии могут получить гражданство США;
- Возможно пассивное инвестирование, когда все заботы по управлению проектом берет на себя Региональный центр.
Как AmLaw Group может помочь инвестору
В кратком обзоре мы смогли дать только общие очертания в отношении требований, условий и специфических особенностей программ Е-2 и ЕВ-5.
Решение о бизнес-иммиграции в США – это всегда очень серьезно. И процесс получения визы инвестора непрост: прежде всего, нужно определить, какой тип визы подходит, затем – какие документы нужны, далее – как их собрать, и еще миллион вопросов. Конечно, здесь потребуется помощь профессионалов, которые имеют многолетний успешный опыт работы именно в этой сфере.
Поскольку каждый конкретный случай уникален, при составлении петиции на визы Е-2 или ЕВ-5 нет и не может быть какого-то универсального алгоритма действий. Понимание того, что именно хотят увидеть в петициях офицеры Службы иммиграции, приходит к адвокату только с опытом. Специалисты нашей компании как раз обладают значительным опытом, поскольку занимаются бизнес-иммиграцией более 15 лет, и готовы предоставить обширную экспертизу и помощь по программам Е-2 и ЕВ-5. Обращайтесь за консультацией уже сегодня!
