В большинстве штатов — да. США не входят в международные соглашения об обмене прав, поэтому даже опытным водителям из России придётся сдавать теоретический и практический экзамены. Исключение делают лишь для обладателей прав из Канады, Германии, Франции, Южной Кореи и некоторых других стран.